Примеры (предоставлены в учебных целях)
Учебные материалы: используйте как образец для написания работ самостоятельно
Библиотека

Управление городскими лесами и особо охраняемыми природными территориями в городе Пермь

Дата: 2016-12-15 13:59:34 
Размер: 2.0 Мб 
Скачано: 0  раз

Дипломная работа по дисциплине «Государственное и муниципальное управление»
Тема: Управление городскими лесами и особо охраняемыми природными территориями в городе Пермь
Оригинальность - 58% (по системе antiplagiat.ru)
Объем - 131 страница
Год защиты - 2015

СОДЕРЖАНИЕ

Введение
Глава 1. Общая характеристика управления городскими лесами и особо охраняемыми природными территориями
1.1. Государственная политика в области управления городскими лесами и особо охраняемыми природными территориями
1.2. Практика управления городскими лесами в крупных городах
1.3. Участие местных сообществ в управлении и использовании городских лесов
Глава 2. Система управления городскими лесами и особо охраняемыми природными территориями в городе Перми
2.1. Правовое формирование зон лесов и особо охраняемых природных территорий г. Перми и их характеристика
2.2. Структура и функции органов управления лесами города Перми
2.3. Участие местного сообщества в использовании и охране городских лесов Перми
Глава 3. Проект внедрения аренды в практику использования городских лесов города Перми
Глава 4. Обоснование обеспечения безопасности труда персонала городских лесничеств
Заключение
Список источников и литературы
Приложение

ВВЕДЕНИЕ

В современных условиях активного развития городов сохранение и воспроизводство городских лесов является актуальной задачей органов местного самоуправления. На территории городов располагаются участки лесов, имеющие статус городских лесов и особо охраняемых природных территорий.
Городские леса – это леса, расположенные на землях городских поселений, в пределах городской черты .
Особо охраняемые природные территории – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.
В качестве основных единиц управления лесами Лесным кодексом определены лесничества и лесопарки (лесхозы в прежнем значении в законодательстве не предусматриваются). Документационной основой лесоуправления являются лесной план субъекта Российской Федерации (содержит цели и задачи использования лесов на территории соответствующего субъекта, картографические материалы), лесохозяйственный регламент (основа использования лесов и ведения лесного хозяйства на уровне единицы управления: лесничество, лесопарк) и проект освоения лесов (план использования конкретного лесного участка).
Лесной кодекс устанавливает принципы организации и осуществления лесоустройства. Порядок проведения лесоустройства определен «Лесоустроительной инструкцией», утвержденной приказом Рослесхоза от 12 декабря 2011 г. № 515. В соответствии с «Инструкцией»:
• проектирование лесничеств и лесопарков, а также закрепление на местности местоположения их границ, проектирование эксплуатационных лесов, резервных лесов, ценных лесов, особо защитных участков лесов и закрепление на местности местоположения их границ обеспечивается Федеральным агентством лесного хозяйства;
• проектирование лесных участков, закрепление на местности местоположения их границ, таксация лесов, проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов обеспечивается по результатам размещения государственных или муниципальных заказов.
Вопросам изучения управления городскими лесами, их использованию посвящено не мало трудов ученых, таким образом рассмотрим некоторых из них. Л.В. Гершанок своей работе «Надзор за исполнением законодательства о городских лесах» рассматривает необходимость и процесс осуществления контроля и надзора за реализацией положений действующего законодательства в процессе осуществления лесоуправления . Н.В. Кичигин изучает общие положения о городских лесах, отмечает необходимость обеспечения их охраны, защиты и воспроизводства . А. Кулясова в статье «Нормативно-правовые основы и практика участия населения в управлении лесами» рассматривает положения нормативно-правовых актов, регламентирующих права граждан участвовать вопросах управления городскими лесами отдельных территорий . Вопросы определения прав собственности городских лесов, процесс их оформления исследуется Н.Г. Нарышевой в работе «Право собственности на земли, занятые городскими лесами» . В.В. Паршута исследует распределение полномочий между органами государственной власти вопросов управления городскими лесами .
Объектом настоящего исследования выступает система управления городскими лесами в крупных городах Российской Федерации.
Предметом выпускной квалификационной работы является управление городскими лесами и особо охраняемыми территориями в городе Перми.
Целью исследования является изучение нормативно-правового регулирования использования городских лесов и особо охраняемых природных территорий, система управления в городе Перми и разработка мер по ее совершенствованию (проект аренды городских лесов).
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Исследовать государственную политику в области управления городскими лесами и особо охраняемыми природными территориями.
2. Рассмотреть полномочия органов местного самоуправления по управлению лесами на муниципальном уровне.
3. Изучить практику участия общественности в использовании городских лесов.
4. Исследовать правовое формирование зон лесов и особо охраняемых природных территорий в г. Перми и дать их характеристику.
5. Изучить структуру и функции органов управления лесами в городе Перми.
6. Рассмотреть участие пермского сообщества в использовании и охране городских лесов города Перми.
7. Изучить практику применения муниципально-частного партнерства в сфере управления и использования городских лесов.
8. Разработать проект по внедрению аренды в практику использования Пермских городских лесов.
Источниковую базу исследования составляют нормативно-правовые акты федерального, регионального и муниципального уровней, регламентирующие осуществление управления городскими лесами, статистические материалы, текущее материалы Управления по экологии и природопользованию Администрации города Перми.
В работе использовались следующие методы исследований: метод обобщения теоретических выводов, метод статистического анализа материалов, аналитический метод и сравнительный.
Практическая значимость настоящего исследования заключается в возможностях внедрения предложений автора по внедрению аренды в использовании Пермских городских лесов и ООПТ.
Структура выпускной квалификационной работы обусловлена предметом, целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, четырех глав, заключения, списка источников и литературы, приложений. В первой главе выпускной квалификационной работы исследуются процесс осуществления государственной политики в сфере управления городскими лесами и полномочия в сфере лесоуправления; процесс осуществления управления городскими лесами на территории муниципальных образований; отражается процедура участия в осуществлении управления городскими лесами общественности. Во второй главе рассматриваются правовое формирование зон лесов и особо охраняемых природных территорий, а также процесс осуществления управления городскими лесами в городе Перми; структура и функции органов местного самоуправления города Перми, осуществляющих управление городскими лесами, а также деятельность соответствующих органов в сфере лесоуправления; участие пермского сообщества в осуществлении управления городскими лесами: защиты, охраны и воспроизводства городских лесов, а также проведение сообществами мероприятий по привлечению населения к защите, охране и воспроизводству городских лесов города Перми. В третьей главе настоящей выпускной квалификационной работы рассматриваются практика использования инструментов муниципально-частного партнерства в использовании Пермских городских лесов и перспективы внедрения аренды в Перми . Четвертая глава заключается в анализе обеспечения безопасности труда персонала городских лесничеств. В заключение исследования формируются основные выводы по результатам исследования.
 
Работает на: Amiro CMS