Особенности правового регулирования земель с ограниченным использованием в отношении водоохранных зон

Содержание

Введение
1. Земли с ограниченным использованием
1.1. Особо охраняемые природные территории
1.2. Санитарно-защитные зоны
1.3. Земли историко-культурного назначения
1.4. Понятие земель водного фонда
2. Особенности правового регулирования земель с ограниченным использованием в отношении водоохранных зон
2.1. Правовой режим земель водного фонда
2.2. Цели использования и охраны земель водного фонда
2.3. Земли водоохранных зон
2.4. Юридическая ответственность за нарушения водного законодательства в части нарушения режима использования водоохраных зон
Заключение
Список литературы

Введение

Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Сегодня земля приобрела сложный правовой статус, став недвижимым имуществом особого рода, в котором сочетаются черты природного объекта и товарно-материальной ценности.
Имущественные отношения граждан по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами. Правовой режим земельного участка во многом определяется земельным законодательством, учитывающим природную специфику земли. Необходимым в правовом регулировании земельных отношений становится соблюдение основополагающего принципа приоритета земли как природного объекта и природного ресурса перед ее использованием в качестве недвижимого имущества.
Историю развития экологической деятельности в нашей стране можно рассматривать на основе анализа изменений системы управления природоохранной деятельностью. Кроме того, «экологические проблемы, возникшие сегодня, - следствие не только длительного пренебрежения природоохранными факторами в развитии промышленности и сельского хозяйства. Большую роль сыграло «устойчивое представление о неисчерпаемости природы», что, в свою очередь, вело к деформации планирования, опоре на добывающие формы экономики без учета необходимости восстановления и защиты природных богатств в целях обеспечения в дальнейшем экологической безопасности общества, реализации экологических прав человека и гражданина.
Следует отметить, что среди признанных законом и государством высших ценностей экологические права граждан постепенно выходят на первые места. Экологические проблемы являются в ХХI веке важнейшими гуманитарными проблемами, решение которых напрямую связано с основными условиями проживания, благополучия и процветания граждан, обеспечением их права на достойную жизнь в условиях благоприятной природной среды. Возможности каждого пользоваться земельным участком, потреблять чистую воду, дышать отвечающим необходимым параметрам воздухом, свободно посещать леса и проч. входят в набор неотъемлемых прав, интересов человека и гражданина, на которые он может рассчитывать при рождении.
Государства, провозгласившие подобные цели и социальные права, - а Россия является именно таким государством, поскольку в ст. 7, 17 и 42 Конституции РФ закрепила эти фундаментальные условия жизни и экологические права, - призваны принимать активные меры для реализации указанных конституционных норм-принципов, положений и предписаний. Государство, взявшее на себя обязанности признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека, в том числе экологические права и интересы своих граждан, должно считать выполнение этих обязанностей своими первостепенными целями и долгом.
Одним из способов обеспечения экологических прав граждан является законодательное закрепление требований в области охраны окружающей среды при установлении защитных и охранных зон. Так, в соответствии со ст. 52 Федерального закона РФ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды» в целях обеспечения устойчивого функционирования естественных экологических систем, защиты природных комплексов, природных ландшафтов и особо охраняемых природных территорий от загрязнения и другого негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности устанавливаются защитные и охранные зоны.
Достичь разумного сочетания публичных и частных, экологических и экономических интересов в использовании земли сложно без построения четкой законодательной системы возможных ограничений. Нужны комплексные научные исследования проблем нормативного закрепления экологических ограничений использования земли, оценка опыта практической реализации экологических ограничений в использовании земли в федеральном и региональном законодательстве, актах органов местного самоуправления, решениях судов с позиций достаточности для обеспечения права настоящего и будущего поколений российских граждан на благоприятную окружающую среду, равный доступ к земельным ресурсам.
Степень научной разработанности работы. В качестве теоретической базы исследования использованы работы российских и зарубежных правоведов, в том числе и многих современных ученых. Теоретической основой дипломной работы послужили достижения теории государства и права, конституционного, земельного, экологического, административного, водного права, документы ООН, международных организаций, действующее законодательство Российской Федерации и зарубежных стран. Разработка поставленных в работе вопросов производилась с учетом современного состояния различных направлений научной деятельности.
Весьма важное значение при подготовке к дипломной работе и для установления проблем правового регулирования рассматриваемой категории земель имеют труды и исследования теоретических и практических вопросов земельного и водного законодательства и права, такими отечественными учеными, как: С.А. Боголюбов, Е.А. Галиновская, Е.Л. Минина, В.В. Устюкова, В.А. Буров, А.Н. Гуев и др.
Объектом исследования является совокупность правовых норм, образующих регулирование режима использования земель с ограниченным использованием в отношении водоохранных зон.
Предметом исследования являются общественные отношения, формирующиеся в процессе правового регулирования режима использования земель с ограниченным использованием в отношении водоохранных зон.
Целью исследования является формирование целостного законченного понятия правового режима земель с ограниченным использованием в отношении водоохранных зон.
Эта цель достигается путем решения следующих задач:
изучить земли с ограниченным использованием;
рассмотреть особенности правового регулирования земель с ограниченным использованием в отношении водоохранных зон.
Методологической основой исследования стали научные методы познания общественных процессов, сочетание системно-структурного, сравнительно-правового, конкретно-социологического, историко-правового подходов. Кроме того, при написании работы использованы формально-юридический, лингвистический, статистический и другие, более частные методы исследования.
Практическая значимость исследования состоит в том, что полученные в ходе исследования выводы и сформулированные на их основе практические предложения могут создать определенную теоретико-методологическую базу нормотворческой деятельности органов государственной власти, совершенствования действующего законодательства, регулирующего порядок использования земель особо охраняемых природных территорий.
Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.