Курсовая работа по дисциплине «Система государственного муниципального управления»
Тема: Контроль в системе местного самоуправления
Оригинальность - 45% (по системе antiplagiat.ru)
Объем - 28 страниц
Год защиты - 2014
Оглавление
Введение
Глава 1. Понятие и общая характеристика контролирующих органов в системе местного самоуправления
1.1 Специфика организационной структуры органов местного самоуправления по законодательству России
1.2 Контроль в системе органов местного самоуправления: понятие, цели, виды, общая характеристика
Глава 2. Реализация функций внутреннего контроля органов местного самоуправления (на примере г. Пермь)
2.1 Нормативная основа организации деятельности системы органов местного самоуправления (на примере г. Перми)
2.2 Контролирующие органы в Администрации г. Перми: особенности организации и функционирования
Заключение
Список литературы
Введение
Наличие эффективного местного самоуправления необходимо для нормального функционирования любого демократического государства. При этом надо иметь в виду, что согласно действующему законодательству понятие «местное самоуправление» включает в себя два вида органов управления: местный представительный орган, избираемый населением соответствующей административно-территориальной единицы и принимающий решения по наиболее важным местным вопросам, и исполнительный орган (администрация), руководимый главой, исполняющий решения представительного органа и осуществляющий оперативное управление и даже некоторые государственные функции.
Таким образом, если в первом случае – при формировании представительного органа взаимодействие с населением проявляет себя так сказать в прямой, непосредственной форме, то во второй – опосредованно, поскольку исполнительный орган подотчетен представительному.
Однако, будучи структурно определенным в законе, институт местного самоуправления в науке выступает предметом активных дискуссий, что предопределяется сложными перепитиями историко-нормативного становления данного института. При этом в поле внимания оказываются совершенно разные вопросы – от проблем территориальной организации до возможностей контроля за деятельностью органов местного самоуправления.
Актуальность темы настоящего исследования обусловлена значением системы органов местного самоуправления для реализации правомочий участия населения в управлении делами государства, а также самим местом указанных структур в непосредственном взаимодействии с населением.
Основной целью настоящего исследования выступает рассмотрение особенностей реализации контролирующих функций со стороны государства и общества применительно к деятельности органов местного самоуправления. При этом, как представляется, исследование вопроса будет более полным при условии обращения к конкретным примерам. В качестве такового были выбраны органы местного самоуправления города Перми – в частности, его Администрация.
Достижению указанной цели будет способствовать выполнение следующих задач:
- дать общую характеристику организационной структуры системы органов местного самоуправления по действующему законодательству России;
- дать определение и рассмотреть отдельные виды контроля за деятельностью органов местного самоуправления;
- установить значение контролирующей деятельности за органами местного самоуправления;
- проанализировать нормативно-правовую основу организации и функционирования органов местного самоуправления на примере г. Перми;
- выявить основные особенности реализации функций внутреннего контроля применительно к администрации города Перми;
- рассмотреть специфику контролирующей деятельности специального структурного элемента в составе Администрации г. Перми как примера осуществления внутреннего контроля.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере контроля в системе органов местного самоуправления.
Предметом исследования выступают нормативные положения основополагающих нормативно-правовых актов Российской Федерации – Конституции РФ, Федерального закона № 131 –ФЗ «от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также нормативных актов регионального и муниципального уровней.
Методологическая база исследования образована, в первую очередь, комплексным подходом к анализу обозначенной тематики. Были использованы также общенаучные методы конкретно-исторического, историко-правового и логического анализа, синтеза, метод сравнительного исследования и системного, конкретно-социологического анализа.
Структура работы обусловлена целями и задачами исследования и включает в себя введение, две главы, образованные четырьмя параграфами, заключение, библиографический список.