Реферат по дисциплине «Конституционное право»
Тема: Депутатская неприкосновенность
Объем - 15 страниц
Год защиты - 2013
Оглавление
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. СТАТУС ДЕПУТАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1 Статус депутата
1.2 Права и обязанности депутата
ГЛАВА II. ИНСТИТУТ ДЕПУТАТСКОЙ НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ
2.1 Правовое регулирование неприкосновенности депутатов и выборных лиц местного самоуправления
2.2 Особенности прекращения полномочий депутата
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Наиболее часто в демократических обществах встречается депутатская неприкосновенность.
Под этим обычно понимается демократический принцип, согласно которому депутат представительного органа государственной власти не может быть привлечен к уголовной ответственности без согласия данного органа.
Данный принцип появляется в законодательной практике демократических стран в XIX веке и обычно закрепляется в Конституции.
Депутатская неприкосновенность существовала и существует в парламентах всех стран. Она необходима, прежде всего, как гарант политического плюрализма и свободы слова избранников народа, как барьер от попыток преследования депутатов за политические убеждения. В начале XX в. с привилегией неприкосновенности очень тесно связана другая привилегия - безответственности. Практическое значение этих двух привилегий было одинаково и взаимозависимо. Основная цель их существования также практически одна и та же. Поэтому очень часто имело место теоретическое смешение этих понятий. Однако институты безответственности и неприкосновенности оставались довольно различными, с точки зрения, как теории права, так и их исторического развития. Также достаточно часто в правоведении начала XX в. такие понятия, как депутатский иммунитет и депутатская неприкосновенность, употреблялись как равнозначные, что в настоящее время касательно гарантий депутатской деятельности членов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации недопустимо. По убеждению А.А. Жижиленко, иммунитет - это синдром защитных реакций. Иммунитет и неприкосновенность парламентария, подчеркивает А.А. Жижиленко, соотносятся между собой как причина и следствие. Суть депутатской неприкосновенности состоит в том, что к депутату невозможно применение определенных репрессивных мер без предварительного согласия соответствующего представительного органа. Депутатская неприкосновенность устанавливается не только в интересах парламентария, но и в интересах выборного органа, избирателей и государства.
Правоведы объясняют его смысл как один из способов обеспечения независимости законодательной власти от исполнительной.
И хотя идея неприкосновенности является определенным исключением из общей конституционной нормы о равенстве всех перед законом и судом, они отмечают, что это обусловлено необходимостью конституционной защиты специального статуса парламентария как члена представительного и законодательного органа.
Иными словами, невозможность посадить депутата в тюрьму ограждает его от давления правительства и чиновников.
В нашей стране данный принцип существует еще с советских времен, когда депутаты советов всех уровней не могли привлекаться к уголовной ответственности без согласия соответствующего совета.
Депутаты Госдумы РФ владеют депутатской неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев их задержания непосредственно на месте преступления. Вопрос о лишении неприкосновенности решается через Генерального прокурора и соответствующей палаты Федерального Собрания. Возможность для депутата добровольно отказаться от своей неприкосновенности не предусмотрена.