Сочинение по дисциплине «Демография»
Тема: Демография и государственное и муниципальное управление
Объем - 5 страниц
Год защиты - 2014
Демография и государственное и муниципальное управление
За прошедшее столетие Россия превратилась из страны с ежегодным приростом населения около миллиона человек в год в начале XX века в вымирающий регион планеты с ежегодной убылью населения до нескольких сотен тысяч человек коренного населения к началу XXI века.
Понятие «вымирающая деревня» уже давно стало реальностью, более того – обыденным явлением в России. Однако сегодня в нашей стране вымирают не только сельские населенные пункты, ставшие жертвами чудовищных политических экспериментов в XX веке, но и целые города. Вымирают не только в переносном смысле этого слова (людские потери в пересчете на среднестатистическое население малых или средних городов), но и в прямом смысле – исчезают с карты страны.
В 2010 году замглавы Минрегиона Сергей Юрпалов официально заявил: за последние 20 лет в России исчезли около 23 000 населенных пунктов, из них около 20 000 – это сельские поселения. Безлюдными становятся целые районы Сибири и Дальнего Востока, оторванные от федерального центра и позабытые им.
Власть говорит о стабильности и модернизации, о понимании ситуации и своей озабоченностью ей, о предпринимаемых мерах по преодолению демографического кризиса, об «успехах» на этом пути. Это на словах. А что на деле? На деле – неконтролируемый властями и совершенно чудовищный по своим масштабам ввоз в Россию трудовых мигрантов, в большинстве своем – неквалифицированных, зачастую – не владеющих русским языком даже на элементарном уровне, не понимающих культуры и традиций страны, в которую они приехали, не желающих понимать и считаться с этими традициями .
Это притом, что русские соотечественники за рубежом, стремящиеся вернуться в России, годами не могут получить российское гражданство и вынуждены терпеть издевательства бюрократов - коррупционеров. Вывод отсюда напрашивается такой: при нынешней власти с ее неумением или нежеланием (а скорее и тем, и другим) эффективно решать демографическую проблему проблема эта, естественно, нерешаема.
При попытках оценить текущую демографическую ситуацию, мы, по сути, занимаемся осмыслением отнюдь не сегодняшних демографических процессов, а, скорее, интерпретируем результаты вчерашних тенденций в данной сфере. При этом «вчера» и «сегодня» в демографическом смысле отделяют не месяцы и годы, а целые поколения.
Именно в поколениях идут расчеты при анализе итоговых характеристик воспроизводства населения, изменения моделей репродуктивного и брачного поведения. Иными словами, невозможно объяснять сегодняшнюю численность населения и коэффициенты рождаемости только с позиций сегодняшнего дня. Демографические циклы, в отличие от политических, более продолжительны и, в силу своей инерционности, исчисляются десятилетиями.
Специалисты в области государственного и муниципального управления – это так называемые «региональные менеджеры», занимаются не только вопросами общественно-политического управления, но и социально-экономическим развитием территорий, которое неразрывно определяется состоянием ресурсной базы и демографической обстановки в области, стране. Вопросы воспроизводства населения напрямую влияют на качество трудовых ресурсов и, как следствие, на устойчивое развитие региона .
В современное время в России наблюдается процесс депопуляции, т.е. непрерывного сокращения численности населения. Естественная убыль не перекрывается даже миграционными потоками. Вследствие этого только рациональная и оптимальная социально-демографическая политика может внести коррективы, как в процесс воспроизводства населения, так и в экономику страны в целом.
Специалисты в области государственного и муниципального управления должны рационально подходить к вопросам экономического и стратегического развития города, области, страны, проводить оптимальную социально-демографическую политику, способствующую выходу страны из затянувшегося демографического кризиса и созданию благоприятных условий для развития семьи и брака как социальных институтов. Степень принимаемых данными специалистами решений будет определяться уровнем их профессиональной компетенции не только в вопросах экономики, но и социально-демографической сфере.
В настоящем пособии раскрываются основные теоретические аспекты демографических исследований, методика анализа демографических ситуаций на национальном и региональном уровнях, а также представлена систематизация основных показателей, характеризующих демографические процессы .
С учетом неизбежного демографического провала в ближайшей временной перспективе нужны новые резервы для стабилизации и последующего роста. К числу факторов, способных в перспективе смягчить демографический кризис, справедливо отнести следующие:
1. Снижение числа разводов. Россия находится в числе мировых лидеров по этому показателю.
2. Активизация потенциала ранней брачности. На фоне постепенного увеличения среднего возраста вступления в брак в России происходит уход значительной части брачных отношений в т. н. нелегитимную плоскость.
Последствиями нерегистрируемых браков являются девальвация института семьи, снижение рождаемости, рост числа неполных семей и т. д.
Управленческими решениями на этот демографический вызов должны стать: популяризация легитимной брачности устами лидеров мнений, социальная реклама, соответствующие образовательные курсы во всех типах учебных учреждений, более активное участие РПЦ (подготовка к браку перед обрядом венчания), решение жилищного вопроса, культивация успешности образа студенческой семьи. Безусловно, речь идет о ранней брачности социально зрелых людей старше 20 лет, воспринимающих семью не как помеху, а как новый уровень социальной ответственности и мощный стимул личностного роста.
3. Снижение предотвратимой смертности. Сотни тысяч россиян ежегодно умирают преждевременно. Основными причинами аномально высокой смертности в России являются злоупотребление алкоголем, наркомания, убийства, самоубийства, отравления, травмы, несчастные случаи и т. д. Улучшение ситуации в этой области вполне возможно за счет реализации комплексной антиалкогольной политики, повышения системных инвестиций в соответствующие отрасли здравоохранения (включая превентивную медицину), комплексного воздействия на поведенческие стереотипы и т. д.
Список литературы
1. Максаковский В.П. Демографическая политика. – М.: Демос, 2009.
2. Максаковский В.П. Географическая картина мира. В 2 кн. Кн. I: Общая характеристика мира. - М.: Дрофа, 2009.
3.Кваша А.Я. Современная демография. /Под ред. А.Я.Кваши, В.А.Ионцева. - М.: МГУ, 2005.